Статья 213.15 127-ФЗ устанавливает закрытый перечень документов, которые прилагаются к проекту плана реструктуризации долгов гражданина. Это шесть приложений по пункту 1 ст. 213.15 127-ФЗ. В перечень входят сведения об имуществе, доходах и долгах гражданина, кредитный отчёт и два его заявления. Цель комплекта — дать арбитражному суду полную картину финансового положения должника, чтобы оценить исполнимость графика платежей.
- Что регулирует: перечень документов и сведений, прилагаемых к проекту плана реструктуризации (п.1 ст. 213.15 127-ФЗ)
- Кого касается: гражданина-должника, готовящего план, а также конкурсного кредитора и уполномоченный орган, если план предложен ими
- Сколько документов: закрытый перечень из шести приложений плюс копии правоустанавливающих документов по п.2
- Ключевой срок: сведения о доходах подаются за шесть месяцев, предшествующих представлению плана в суд
- Связь с другими нормами: статья 213.13 (требования к гражданину), статья 213.14 (содержание плана), статья 213.16 (одобрение плана)
Важно сразу разграничить нормы. Статья 213.15 — про комплект документов, который сопровождает проект плана. Принятие и одобрение плана собранием кредиторов регулирует уже другая норма — статья 213.16 127-ФЗ. По статье 213.15 суд получает не решение о судьбе плана, а доказательственную базу для его проверки.
Что говорит закон
| Бесплатный материал: Памятка: что делать если звонят коллекторы Получить бесплатно в Telegram → |
По тексту закона:
Статья 213.15. Документы, прилагаемые к плану реструктуризации долгов гражданина
(введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ)
1. К плану реструктуризации долгов гражданина прилагаются:
перечень имущества и имущественных прав гражданина;
сведения об источниках дохода гражданина за шесть месяцев, предшествующих представлению в арбитражный суд плана реструктуризации его долгов;
сведения о кредиторской задолженности, в том числе задолженности по текущим обязательствам;
кредитный отчет, полученный из бюро кредитных историй, или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина кредитной истории и полученный из бюро кредитных историй;
заявление гражданина о достоверности и полноте прилагаемых документов, соответствии гражданина требованиям, установленным статьей 213.13 настоящего Федерального закона;
заявление гражданина об одобрении плана реструктуризации его долгов или о возражении гражданина в отношении указанного плана в случае, если указанный план предложен конкурсным кредитором или уполномоченным органом.
2. К перечню имущества и имущественных прав гражданина, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, прилагаются копии документов, подтверждающих соответствующие права на имущество гражданина (при наличии).
Источник: КонсультантПлюс — статья 213.15 127-ФЗ.
Простыми словами
План реструктуризации — это график, по которому должник в течение нескольких лет рассчитывается с кредиторами вместо реализации его имущества. Но один график без подтверждения суд не примет к рассмотрению по существу. Именно для этого статья 213.15 127-ФЗ требует приложить к проекту плана конкретный комплект документов.
Логика нормы простая. Суд и кредиторы должны увидеть, что план реалистичен. Поэтому к нему прилагаются сведения о том, чем должник владеет, сколько и откуда получает, кому и сколько он должен. Без этой фактуры проверить исполнимость графика невозможно.
План реструктуризации появляется в деле о банкротстве гражданина после введения соответствующей процедуры. Проект графика составляется и направляется в порядке, описанном в соседней норме о представлении плана. Само же содержание графика — сроки, размер и порядок платежей — определяется отдельно. Документы-приложения связывают эти элементы воедино, подтверждая цифры плана фактами.
Готовит комплект сам гражданин, когда план исходит от него. Если же проект плана предложил конкурсный кредитор или уполномоченный орган — например, налоговая служба, — должник по статье 213.15 всё равно прикладывает заявление о своём отношении к этому плану: одобряет он его или возражает.
Отдельного внимания требуют два заявления гражданина. Первое подтверждает достоверность и полноту приложенных документов и соответствие должника требованиям статьи 213.13 127-ФЗ. Этой нормой закон отсекает план, если у гражданина нет источника дохода или есть непогашенная судимость за экономические преступления.
Второе заявление касается отношения должника к самому плану. Оно нужно лишь тогда, когда проект подготовил не сам гражданин, а конкурсный кредитор либо уполномоченный орган. В таком заявлении гражданин либо одобряет чужой план, либо мотивированно возражает против него.
Это разделение неслучайно. Когда план исходит от должника, его согласие очевидно из факта подачи. Когда план навязан со стороны, закон даёт гражданину процессуальный голос. Так норма балансирует интересы кредиторов и должника на стадии подготовки графика.
Срок по доходам в пункте 1 ст. 213.15 127-ФЗ зафиксирован прямо: сведения подаются за шесть месяцев, предшествующих дню представления плана в арбитражный суд. Это не произвольный период, а статутный ориентир, по которому оценивается способность гражданина обслуживать график платежей.
Кредитный отчёт берётся из бюро кредитных историй. Если кредитной истории у гражданина нет, закон допускает приложить документ об её отсутствии — тоже из бюро. Так суд видит долговую нагрузку должника не только по его словам, но и по независимому источнику.
Бюро кредитных историй — организация, которая хранит сведения о кредитах и займах гражданина и по запросу выдаёт сводный отчёт. Этот отчёт становится частью доказательственной базы плана и помогает суду сверить заявленные обязательства с независимыми данными.
Перечень имущества и имущественных прав нужен суду не сам по себе. По нему видно, какие активы у должника есть и можно ли направить их или доход от них на расчёты с кредиторами. Именно поэтому к перечню отдельно прилагаются правоустанавливающие документы.
Имущественные права — это не только право собственности на вещи. Сюда входят, например, доли в уставном капитале, права требования к третьим лицам, исключительные права. Все они тоже отражаются в перечне, ведь способны влиять на платёжеспособность гражданина и на расчёты с кредиторами.
Сведения о кредиторской задолженности дают вторую половину картины — кому и сколько гражданин должен. Закон требует включать в них и текущие обязательства, то есть платежи, которые возникли уже после возбуждения дела о банкротстве. Без них график платежей был бы неполным.
В нашей практике именно неполнота приложений чаще всего тормозит рассмотрение плана. Суд оставляет проект без движения и предлагает донести недостающее. Поэтому комплект документов лучше собрать заранее и сверить по закрытому перечню п.1.
Получить консультацию бесплатно →
Условия применения
| Бесплатный материал: Памятка: что делать если звонят коллекторы Получить бесплатно в Telegram → |
Перечень приложений в пункте 1 ст. 213.15 127-ФЗ закрытый. К проекту плана реструктуризации долгов гражданина прилагаются все шесть документов:
- перечень имущества и имущественных прав гражданина;
- сведения об источниках дохода гражданина за шесть месяцев, предшествующих представлению в арбитражный суд плана реструктуризации его долгов;
- сведения о кредиторской задолженности, в том числе задолженности по текущим обязательствам;
- кредитный отчёт, полученный из бюро кредитных историй, или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина кредитной истории и полученный из бюро кредитных историй;
- заявление гражданина о достоверности и полноте прилагаемых документов и о соответствии гражданина требованиям, установленным статьёй 213.13 127-ФЗ;
- заявление гражданина об одобрении плана реструктуризации его долгов или о возражении гражданина в отношении указанного плана в случае, если план предложен конкурсным кредитором или уполномоченным органом.
Сверх этого перечня пункт 2 статьи 213.15 устанавливает дополнительное требование. К перечню имущества и имущественных прав прилагаются копии документов, подтверждающих соответствующие права на имущество гражданина. Закон смягчает это требование оговоркой «при наличии»: если правоустанавливающего документа у должника объективно нет, отсутствие копии не блокирует подачу.
Каждый квалификатор нормы важно сохранять точно. Сведения о доходах — именно за шесть месяцев до представления плана, а не за произвольный период. Сведения о задолженности — в том числе по текущим обязательствам, то есть не только по «старым» долгам. Заявление о возражении подаётся лишь в случае, если план предложен конкурсным кредитором или уполномоченным органом.
Ответственность за полноту комплекта несёт лицо, готовящее план. Заявлением о достоверности гражданин подтверждает, что приложил все требуемые документы и что соответствует требованиям статьи 213.13 127-ФЗ. Недостоверные сведения здесь несут риск отказа в утверждении плана.
Закрытый характер перечня означает, что суд не вправе требовать дополнительных документов сверх названных в норме. Но и сам должник не может заменить какое-либо из приложений другим документом по своему усмотрению. Шесть позиций по п.1 и копии правоустанавливающих документов по п.2 — это минимально необходимый и достаточный комплект.
Если план предложен не гражданином, а конкурсным кредитором или уполномоченным органом, документ-комплект всё равно сопровождает проект. Здесь ключевую роль играет заявление должника об одобрении плана или о возражении против него. Это процессуальный способ зафиксировать позицию гражданина по чужому проекту.
Примеры из практики
Пример 1: гражданин готовит план самостоятельно
К нам обратился человек с долгом значительно выше 500 000 рублей и стабильной зарплатой. Он хотел реструктуризацию вместо реализации имущества. По статье 213.15 127-ФЗ мы собрали все шесть приложений: перечень имущества, справки о доходах за шесть месяцев, расшифровку задолженности, кредитный отчёт и два заявления. Результат — суд принял проект плана к рассмотрению без оставления без движения.
Пример 2: план предложен кредитором
Должнику план реструктуризации предложил банк-кредитор. Сам он с графиком был не согласен. По статье 213.15 гражданин приложил к комплекту заявление с мотивированным возражением против предложенного плана. Это позволило суду учесть позицию должника при оценке исполнимости графика.
Пример 3: спорный кредитный отчёт
В одном деле в кредитном отчёте из бюро значились давно закрытые займы. Мы приложили кредитный отчёт как требует статья 213.15 и отдельно пояснили расхождения в сведениях о кредиторской задолженности. Результат: суд опирался на актуальные данные о реальных обязательствах должника.
Пример 4: нет правоустанавливающих документов на имущество
У должника был автомобиль, доставшийся по наследству, но дубликат правоустанавливающего документа он не успел восстановить. Мы внесли актив в перечень имущества, а по п.2 пояснили, что копия документа объективно отсутствует. Оговорка «при наличии» позволила не задерживать подачу проекта плана из-за одного приложения.
Связанные статьи
Статья 213.15 работает в связке с соседними нормами главы X.2 о реструктуризации долгов гражданина:
- Статья 213.12 127-ФЗ — порядок представления проекта плана реструктуризации
- Статья 213.14 127-ФЗ — содержание плана реструктуризации долгов
- Статья 213.16 127-ФЗ — принятие плана реструктуризации собранием кредиторов
Обзорная страница по закону — 127-ФЗ простыми словами.
Куда обратиться
Если по вашей ситуации возникают вопросы по статье 213.15 127-ФЗ — какие именно документы приложить и как подтвердить права на имущество — обсудите их с нашими специалистами. Разберём вашу задачу и поможем собрать комплект под план реструктуризации.
Получить консультацию бесплатно →
| Бесплатный материал: Что НЕ заберут при банкротстве — полный список Получить бесплатно в Telegram → |
Частые вопросы
Какие документы прилагаются к плану реструктуризации по статье 213.15 127-ФЗ?
Закрытый перечень из шести приложений: перечень имущества и имущественных прав, сведения о доходах за шесть месяцев, сведения о кредиторской задолженности, кредитный отчёт из бюро кредитных историй, заявление о достоверности документов и заявление об одобрении плана или возражении против него.
За какой период подаются сведения о доходах?
По пункту 1 статьи 213.15 сведения об источниках дохода подаются за шесть месяцев, предшествующих дню представления плана реструктуризации в арбитражный суд. Это статутный срок, сокращать или произвольно менять период нельзя.
Нужно ли прилагать документы на имущество?
Да. По пункту 2 статьи 213.15 к перечню имущества прилагаются копии документов, подтверждающих права на это имущество. Закон делает оговорку «при наличии»: если правоустанавливающего документа объективно нет, его отсутствие не блокирует подачу плана.
Чем статья 213.15 отличается от статьи 213.16?
Статья 213.15 регулирует комплект документов, который прилагается к проекту плана. Принятие и одобрение плана собранием кредиторов регулирует статья 213.16 127-ФЗ. Это разные стадии: сначала комплект документов, затем голосование по плану.
Что подтверждает заявление гражданина о достоверности?
Этим заявлением гражданин подтверждает полноту и достоверность приложенных документов, а также своё соответствие требованиям статьи 213.13 127-ФЗ. Недостоверные сведения создают риск отказа в утверждении плана реструктуризации.
Может ли суд потребовать документы сверх перечня?
Нет. Перечень приложений в пункте 1 закрытый, поэтому суд не вправе требовать дополнительных документов сверх названных в норме. И гражданин не может произвольно заменить одно приложение другим. Шесть позиций плюс копии правоустанавливающих документов — это необходимый и достаточный комплект.