Статья 213.16 127-ФЗ устанавливает, кто и как одобряет проект плана реструктуризации долгов гражданина: решение принимает собрание кредиторов, а не суд, и для одобрения нужно большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, чьи требования включены в реестр требований кредиторов.
- Что регулирует статья 213.16 127-ФЗ — порядок одобрения проекта плана реструктуризации собранием кредиторов.
- Кого касается — гражданина-должника, конкурсных кредиторов и уполномоченные органы (например, ФНС).
- Ключевое условие — большинство голосов считается от общего числа голосов в реестре, а не от присутствующих на собрании.
- Что дальше — одобренный план идёт на утверждение в арбитражный суд по статье 213.17 127-ФЗ.
- Если план не одобрен — возможен переход к реализации имущества (статья 213.24 127-ФЗ).
Что говорит закон
| Бесплатный материал: Памятка: что делать если звонят коллекторы Получить бесплатно в Telegram → |
По тексту закона:
Решение собрания кредиторов об одобрении проекта плана реструктуризации долгов гражданина принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.
Источник: КонсультантПлюс — статья 213.16 127-ФЗ.
Простыми словами
Норма решает один практический вопрос: чтобы план реструктуризации долгов гражданина пошёл дальше, его сначала должны принять сами кредиторы. Это коллективное решение, и принимается оно на собрании кредиторов, а не лично каждым из них.
Собрание кредиторов — это орган, через который кредиторы реализуют свои права в деле о банкротстве. Финансовый управляющий созывает собрание, формирует повестку и выносит проект плана на голосование, а кредиторы голосуют «за» или «против».
Финансовый управляющий — это арбитражный управляющий, которого суд назначает в деле о банкротстве гражданина. Он ведёт реестр требований, организует собрание и обеспечивает порядок голосования по проекту плана.
Главная деталь статьи 213.16 127-ФЗ — как считается большинство. Закон говорит о большинстве голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Это не большинство присутствующих на собрании и не большинство «по головам».
Разница принципиальная. Если бы большинство считали от пришедших, исход зависел бы от явки. Статья 213.16 127-ФЗ закрывает эту лазейку: знаменатель фиксирован — это все голоса в реестре, независимо от того, кто явился на собрание.
Конкурсные кредиторы — это кредиторы по денежным обязательствам, кроме отдельных категорий, которые закон выводит за рамки. К ним относятся, например, банки, микрофинансовые организации, продавцы по неоплаченным договорам.
Уполномоченные органы — это прежде всего налоговая служба, которая представляет в деле о банкротстве требования государства по обязательным платежам: налогам, сборам, страховым взносам. По статье 213.16 127-ФЗ их голоса учитываются наравне с голосами обычных кредиторов.
Число голосов каждого кредитора привязано к размеру его требования: чем больше сумма требования в реестре, тем больше у кредитора голосов. Поэтому статья 213.16 127-ФЗ фактически требует поддержки кредиторов, на которых приходится более половины всей суммы требований в реестре требований кредиторов.
Реестр требований кредиторов — это перечень всех признанных требований к должнику с их размерами. Учитываются голоса только тех кредиторов, чьи требования в реестр включены. Если требование в реестр не попало, голоса по нему не считаются.
Включение требования в реестр — это отдельная процедура: кредитор заявляет своё требование, его проверяют, и суд определяет, в каком размере оно учитывается. Только после этого требование даёт право голоса на собрании при одобрении проекта плана.
Практический вывод для должника простой. Недостаточно договориться с парой лояльных кредиторов. Чтобы по статье 213.16 127-ФЗ план был одобрен, нужна поддержка большинства по сумме требований — а значит план должен быть реально приемлемым для крупных кредиторов.
Одобрение собранием — это промежуточный, но обязательный этап. После него план не вступает в силу автоматически: одобренный проект передаётся в арбитражный суд для рассмотрения и утверждения по статье 213.17 127-ФЗ.
Сам порядок представления проекта плана собранию регулирует статья 213.12 127-ФЗ, а вопросы исключительной компетенции собрания кредиторов гражданина — пункт 12 статьи 213.8 127-ФЗ. Статья 213.16 встроена в эту логику как этап голосования.
Получить консультацию бесплатно →
Условия применения
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
Статья 213.16 127-ФЗ применяется в процедуре реструктуризации долгов гражданина, когда проект плана выносится на голосование собрания кредиторов. Из самой нормы и связанных статей закона следуют такие условия принятия решения:
- Решение об одобрении принимает собрание кредиторов, а не арбитражный суд и не финансовый управляющий.
- Предмет голосования — проект плана реструктуризации долгов гражданина (его содержание определяет статья 213.14 127-ФЗ).
- К проекту прилагается комплект документов, состав которого закреплён статьёй 213.15 127-ФЗ.
- Требуется большинство голосов — то есть более половины голосов.
- Большинство считается от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а не от числа присутствующих на собрании.
- Право голоса есть у конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (например, налогового органа по обязательным платежам).
- Учитываются только те требования, которые включены в реестр требований кредиторов.
- Число голосов каждого кредитора определяется размером его требования в реестре, согласно действующей редакции 127-ФЗ.
По статье 213.16 127-ФЗ результат голосования один из двух: план одобрен (тогда он направляется в суд по статье 213.17 127-ФЗ) либо не одобрен.
Стоит отдельно подчеркнуть, что эта норма не предъявляет требований к содержанию самого плана — это задача статьи 213.14 127-ФЗ. Здесь закон регулирует только процедуру голосования и нужное большинство.
Закон не вводит для одобрения никаких дополнительных порогов, кроме большинства голосов от общего числа: ни особого кворума явки, ни квалифицированного большинства в две трети. Достаточно более половины голосов в реестре.
Место в процедуре реструктуризации
Чтобы понять статью 213.16 127-ФЗ, полезно увидеть, где она стоит в цепочке шагов реструктуризации долгов гражданина. Эта норма — не первый и не последний этап, а узловое звено между подготовкой плана и его судебной проверкой.
Сначала кто-то из участников дела готовит проект плана: это может быть сам гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган. Содержание проекта подчиняется требованиям статьи 213.14 127-ФЗ.
Затем проект с приложенными документами по статье 213.15 127-ФЗ направляется финансовому управляющему, а тот выносит его на собрание кредиторов в порядке статьи 213.12 127-ФЗ.
Только на этом этапе включается статья 213.16 127-ФЗ: собрание голосует и решает, одобрить проект или нет. Решение собрания — это коллективная оценка кредиторами того, устраивает ли их предложенный график погашения долгов.
После одобрения проект уже не возвращается к кредиторам — он уходит в суд. Поэтому норма выполняет роль «фильтра воли кредиторов» перед тем, как итоговое слово скажет арбитражный суд.
Последствия одобрения и неодобрения
Статья 213.16 127-ФЗ фиксирует только сам факт решения собрания. Но именно от этого решения зависит дальнейшая судьба дела о банкротстве гражданина.
У одобрения есть и обратная сторона. Если кредиторы план отклонили, должник не лишается шанса списать долги — просто путь к этому будет другим, через реализацию имущества, а не через рассрочку платежей.
Если собрание кредиторов одобрило проект плана, наступает следующий этап: одобренный план передаётся в арбитражный суд. Суд рассматривает и утверждает план по статье 213.17 127-ФЗ — только после утверждения судом план начинает действовать.
Важно не смешивать два решения. Одобрение собранием по статье 213.16 127-ФЗ — это воля кредиторов. Утверждение судом по статье 213.17 127-ФЗ — это законность и исполнимость плана. Это разные стадии с разными субъектами и разными критериями.
Если собрание план не одобрило, реструктуризация по согласованному с кредиторами сценарию не складывается. В этом случае дело чаще движется к реализации имущества гражданина — это альтернативная процедура по статье 213.24 127-ФЗ.
При реализации имущества финансовый управляющий формирует конкурсную массу и продаёт имущество должника, а вырученные средства распределяет между кредиторами. По итогам процедуры оставшиеся долги, как правило, списываются.
Поэтому одобрение по статье 213.16 127-ФЗ важно для должника, который заинтересован сохранить план платежей вместо распродажи имущества. Грамотно составленный проект плана повышает шансы на поддержку кредиторов.
На практике это означает, что должнику стоит заранее оценить структуру долгов: какие кредиторы держат основную сумму требований и на каких условиях они готовы согласиться на план. Без этого голосование по статье 213.16 127-ФЗ легко проиграть.
Примеры из практики
Пример 1: план поддержан крупным кредитором
К нам обращался человек с долгом около миллиона перед несколькими банками. Один банк держал большую часть суммы требований в реестре. По статье 213.16 127-ФЗ его голосов хватило, чтобы вместе с ещё одним кредитором набрать большинство от общего числа голосов. План был одобрен собранием и направлен в суд.
Пример 2: много мелких кредиторов против
Другой должник рассчитывал, что план поддержат лояльные ему кредиторы. Но основная сумма требований приходилась на кредиторов, которые проголосовали против. Большинство по статье 213.16 127-ФЗ считается от общего числа голосов, поэтому формального большинства «по головам» оказалось недостаточно — план не был одобрен.
Пример 3: требование не включено в реестр
В одной ситуации кредитор не успел заявить требование, и оно не попало в реестр требований кредиторов. По статье 213.16 127-ФЗ голоса по такому требованию на собрании не учитывались. Это изменило расклад голосов, и расчёт большинства пришлось вести только по требованиям, уже включённым в реестр.
Связанные статьи
- Статья 213.14 127-ФЗ — содержание плана реструктуризации долгов гражданина
- Статья 213.15 127-ФЗ — документы, прилагаемые к плану реструктуризации
- Статья 213.24 127-ФЗ — реализация имущества гражданина
Обзорная страница по закону — 127-ФЗ простыми словами.
Куда обратиться
Если по вашей ситуации возникают вопросы по статье 213.16 127-ФЗ — обсудите её с нашими специалистами. Разберём, как набрать большинство голосов кредиторов и подготовить план, который пройдёт собрание.
Получить консультацию бесплатно →
| Бесплатный материал: 5 ошибок при выборе юриста по банкротству Получить бесплатно в Telegram → |
Частые вопросы
Кто одобряет план реструктуризации по статье 213.16 127-ФЗ?
План одобряет собрание кредиторов, а не арбитражный суд. Суд рассматривает и утверждает уже одобренный собранием план на следующем этапе — по статье 213.17 127-ФЗ.
Большинство голосов считается от присутствующих на собрании?
Нет. По статье 213.16 127-ФЗ большинство считается от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр, а не только от тех, кто пришёл на собрание.
Как определяется число голосов у каждого кредитора?
Число голосов привязано к размеру требования кредитора в реестре требований кредиторов: чем больше сумма требования, тем больше голосов. Поэтому решающее значение имеет поддержка крупных по сумме кредиторов.
Что будет, если собрание не одобрит план?
Если план не одобрен, дело о банкротстве чаще переходит к реализации имущества гражданина по статье 213.24 127-ФЗ. Это альтернатива реструктуризации, при которой имущество должника продаётся для расчётов с кредиторами.
Может ли суд утвердить план, который собрание не одобрило?
По общему правилу одобрение собранием предшествует судебной стадии. Закон допускает отдельные случаи рассмотрения судом плана без одобрения собрания, но это исключение, и оценивать его стоит по конкретной ситуации с учётом статьи 213.17 127-ФЗ.