Статья 213.5 127-ФЗ регулирует порядок подачи заявления о признании гражданина банкротом со стороны конкурсного кредитора или уполномоченного органа. По общему правилу такое заявление подаётся при наличии вступившего в силу решения суда, подтверждающего денежные требования к должнику.
Пункт 2 ст. 213.5 127-ФЗ устанавливает закрытый перечень из семи категорий требований, при которых заявление подаётся и без отдельного судебного решения по долгу. В этом ключевое отличие от ст. 213.4: там процедуру инициирует сам гражданин, а в ст. 213.5 — кредитор или ФНС.
- Статья 213.5 127-ФЗ — порядок подачи заявления о банкротстве гражданина кредитором или уполномоченным органом (ФНС)
- Общее правило п.1 — заявление подаётся при наличии вступившего в силу судебного акта по денежному требованию
- Пункт 2 — закрытый перечень из семи категорий требований, при которых судебное решение по долгу не требуется
- Для индивидуальных предпринимателей кредитор обязан за 15 календарных дней опубликовать уведомление о намерении в ЕФРСФДЮЛ
- Заявитель указывает СРО, из членов которой утверждается финансовый управляющий, и вносит вознаграждение в депозит арбитражного суда
- Гражданин направляет отзыв в порядке ст. 47 127-ФЗ с описью имущества, сведениями о доходах, банковской справкой и сведениями о цифровом рубле
Что говорит закон
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
По тексту закона:
Статья 213.5. Заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом
1. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при отсутствии указанного в пункте 1 настоящей статьи решения суда в отношении следующих требований: требования об уплате обязательных платежей; требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта; требования, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса; требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются; требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках; требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями; требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у конкурсных кредиторов в отношении требований, указанных в настоящем пункте, при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.
3. В заявлении конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом указываются наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. К заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом прилагается выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о наличии или об отсутствии у гражданина статуса индивидуального предпринимателя либо иной подтверждающий указанные сведения документ. Такие документы должны быть получены не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом. К заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом также прилагаются документы, предусмотренные процессуальным законодательством.
4. Денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, вносятся конкурсным кредитором или уполномоченным органом в депозит арбитражного суда с даты вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании гражданина банкротом до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности такого заявления с указанием в платежном документе, подтверждающем внесение денежных средств в депозит арбитражного суда, номера дела о банкротстве гражданина. Данные денежные средства могут быть использованы для выплаты вознаграждения финансовому управляющему только в случае отсутствия денежных средств для этой цели в конкурсной массе.
5. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе дать согласие на привлечение лиц, обеспечивающих исполнение обязанностей, возложенных на финансового управляющего. В этом случае в заявлении конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом должен быть указан максимальный размер расходов финансового управляющего на оплату за счет конкурсного кредитора или уполномоченного органа оказываемых такими лицами услуг. Сумма указанных расходов вносится конкурсным кредитором или уполномоченным органом в депозит арбитражного суда с даты вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании гражданина банкротом до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности такого заявления с указанием в платежном документе, подтверждающем внесение денежных средств в депозит арбитражного суда, номера дела о банкротстве гражданина. Расходы конкурсного кредитора или уполномоченного органа не могут быть осуществлены гражданином.
6. Гражданин направляет в арбитражный суд отзыв на заявление о признании гражданина банкротом в порядке, предусмотренном статьей 47 настоящего Федерального закона. Наряду с документами, предусмотренными пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона, к отзыву на заявление о признании гражданина банкротом прилагаются: опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Форма представления данной описи утверждается регулирующим органом; сведения о полученных физическим лицом доходах за период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом; выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств, выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке, полученные не ранее чем за десять дней до направления отзыва на заявление о признании гражданина банкротом; сведения, предоставленные оператором платформы цифрового рубля через участника платформы цифрового рубля, о наличии счета цифрового рубля, об остатке цифровых рублей на счете цифрового рубля, операциях с цифровыми рублями, полученные не ранее чем за десять дней до направления отзыва на заявление о признании гражданина банкротом.
Источник: КонсультантПлюс — статья 213.5 127-ФЗ.
Простыми словами
Статья 213.5 127-ФЗ отвечает на вопрос, как банкротство гражданина может инициировать не он сам, а его кредитор или налоговая. Это «зеркальная» норма к ст. 213.4: там процедуру запускает должник, здесь — внешний субъект.
Конкурсный кредитор — это лицо, перед которым у гражданина есть денежное обязательство (банк, заимодавец, поставщик услуг). Уполномоченный орган — Федеральная налоговая служба по требованиям об обязательных платежах. Никто другой по статье 213.5 127-ФЗ заявление о банкротстве физического лица подать не может.
Логика статьи строится вокруг одного вопроса: нужно ли кредитору идти сначала в обычный суд за подтверждением долга, а потом уже в арбитражный — за банкротством. По п.1 — да, по общему правилу нужно вступившее в законную силу решение суда по денежному требованию. Это процессуальный фильтр против необоснованных банкротных заявлений.
Пункт 2 ст. 213.5 127-ФЗ задаёт исключение из этого правила. Если требование подтверждено документами, которые сами по себе имеют силу основания для взыскания, отдельное судебное решение не требуется. Закон перечисляет семь таких категорий — это закрытый перечень, расширительному толкованию он не подлежит.
Если должник — индивидуальный предприниматель, добавляется ещё один шаг: кредитор обязан за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд опубликовать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ, он же Fedresurs) уведомление о намерении подать заявление о банкротстве. Это даёт ИП-должнику возможность погасить долг или подготовиться к процедуре.
Пункты 3–5 регулируют содержание заявления. Кредитор или ФНС указывают наименование и адрес саморегулируемой организации (СРО), из членов которой арбитражный суд утвердит финансового управляющего. К заявлению прилагается свежая выписка из ЕГРИП (не старше 5 рабочих дней) — она подтверждает, есть ли у гражданина статус ИП.
Заявитель обязан внести в депозит арбитражного суда фиксированное вознаграждение финансового управляющего за одну процедуру. Эти деньги пойдут на оплату работы управляющего, если в конкурсной массе должника не окажется средств. Конкретная сумма вознаграждения установлена законом отдельно — мы её здесь не комментируем, потому что в каждом деле итоговый размер расходов зависит от ситуации.
Пункт 5 даёт кредитору право согласиться оплачивать привлечённых финансовым управляющим помощников (бухгалтер, оценщик, юрист). В заявлении указывается максимальный размер таких расходов, и эта сумма тоже идёт в депозит суда. Важная норма: переложить эти расходы на гражданина-должника нельзя.
Пункт 6 — обязанность гражданина направить отзыв в порядке ст. 47 127-ФЗ. К отзыву прилагается опись имущества (включая предметы залога), сведения о доходах за период до заявления, банковская справка о счетах и вкладах (не старше 10 дней) и сведения оператора платформы цифрового рубля о счетах цифрового рубля.
Так арбитражный суд получает полную картину финансового положения должника.
На практике статья 213.5 127-ФЗ работает в связке с тремя другими нормами раздела: ст. 213.3 задаёт универсальные пороги — 500 000 рублей долга и три месяца просрочки, без которых заявление не примут вне зависимости от того, кто его подаёт; ст. 213.4 регулирует «зеркальный» сценарий подачи самим гражданином; ст. 213.6 определяет, как арбитражный суд проверяет обоснованность поступившего заявления.
Получить консультацию бесплатно →
Условия применения
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
Чтобы заявление по статье 213.5 127-ФЗ было корректно подано и принято арбитражным судом, должны сложиться условия из всех шести пунктов нормы. Ниже — полный набор требований, включая закрытый перечень из семи категорий долгов по п.2.
- Заявление подаётся конкурсным кредитором либо уполномоченным органом — закрытый перечень субъектов из п.1 ст. 213.5 127-ФЗ; иные лица обращаться с таким заявлением не вправе.
- По общему правилу п.1 — у заявителя есть вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее требования по денежным обязательствам.
- В качестве исключения из общего правила решение суда не требуется, если требование относится к одной из семи категорий п.2 ст. 213.5 127-ФЗ (закрытый перечень).
Закрытый перечень из семи категорий требований по п.2
- Требования об уплате обязательных платежей (налоги, сборы, страховые взносы) — типичное основание для заявлений ФНС.
- Требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта.
- Требования, подтверждённые исполнительной надписью нотариуса.
- Требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются.
- Требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках.
- Требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями.
- Требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.
Иные обязательные условия и приложения
- Если гражданин — индивидуальный предприниматель, кредитор обязан не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд опубликовать уведомление о намерении в ЕФРСФДЮЛ.
- В заявлении указаны наименование и адрес СРО, из членов которой будет утверждён финансовый управляющий (п.3 нормы).
- К заявлению приложена выписка из ЕГРИП о наличии или отсутствии у гражданина статуса ИП, полученная не ранее чем за 5 рабочих дней до даты подачи.
- К заявлению приложены документы, предусмотренные процессуальным законодательством (АПК РФ).
- Заявитель внёс в депозит арбитражного суда фиксированную сумму вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру (п.4 нормы); средства пойдут на оплату управляющему при отсутствии денег в конкурсной массе.
- При намерении привлекать помощников финансовому управляющему — в заявлении указан максимальный размер расходов, и эта сумма также внесена в депозит суда (п.5 нормы); переложить эти расходы на должника нельзя.
- Гражданин направил в арбитражный суд отзыв в порядке ст. 47 127-ФЗ с приложением описи имущества (включая предмет залога), сведений о доходах, банковской справки о счетах и вкладах не старше 10 дней и сведений о счетах цифрового рубля не старше 10 дней (п.6 нормы).
Примеры из практики
Пример 1: Банк подаёт заявление на основании кредитного договора без отдельного решения суда
К нам обратился человек, которому банк направил намерение инициировать банкротство. Размер задолженности по кредитному договору значительно превышал 500 000 рублей, просрочка длилась больше года.
По норме ст. 213.5 127-ФЗ кредитные договоры с кредитными организациями входят в закрытый перечень п.2 — отдельное судебное решение по долгу банку не требовалось. Заявление было подано напрямую в арбитражный суд, далее в дело включился финансовый управляющий.
Пример 2: ФНС обращается с заявлением по налоговой недоимке
Уполномоченный орган — налоговая инспекция — подал в арбитражный суд заявление о признании гражданина банкротом по требованиям об уплате обязательных платежей. Размер недоимки превышал 500 000 рублей, задолженность не погашалась больше трёх месяцев.
Требования об обязательных платежах входят в закрытый перечень п.2 ст. 213.5 127-ФЗ, поэтому отдельный судебный акт по налогу не требовался. К заявлению ФНС приложила свежую выписку из ЕГРИП и указала СРО для утверждения финансового управляющего. Заявление было принято арбитражным судом к производству.
Пример 3: Кредитор индивидуального предпринимателя с предварительной публикацией в ЕФРСФДЮЛ
К нам пришёл предприниматель, в отношении которого один из контрагентов готовил банкротное заявление. Долг был подтверждён нотариально удостоверенной сделкой, что подпадает под п.2 ст. 213.5 127-ФЗ.
Однако заявитель упустил процедурный шаг: для ИП-должника обязательна предварительная публикация уведомления о намерении в ЕФРСФДЮЛ за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд. Первое заявление было возвращено по формальному основанию, и мы успели подготовить позицию должника к моменту повторного обращения кредитора.
Связанные статьи
Статья 213.5 127-ФЗ входит в § 1.1 главы X — раздел, посвящённый общим положениям о банкротстве граждан. Она работает в связке с тремя соседними нормами параграфа:
- Статья 213.3 127-ФЗ — возбуждение производства по делу о банкротстве гражданина (универсальные пороги 500 000 рублей и трёх месяцев)
- Статья 213.4 127-ФЗ — подача гражданином заявления о собственном банкротстве
- Статья 213.6 127-ФЗ — рассмотрение обоснованности заявления о признании гражданина банкротом
Обзорная страница по закону — 127-ФЗ простыми словами.
Куда обратиться
Если по вашей ситуации возникает риск банкротного заявления от кредитора или ФНС по статье 213.5 127-ФЗ — оцените, подпадает ли требование под закрытый перечень п.2, успели ли соблюсти 15-дневную публикацию в ЕФРСФДЮЛ для ИП, какие документы потребуются в отзыв. Разберём вашу задачу и подберём порядок действий.
Получить консультацию бесплатно →
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
Частые вопросы
Кто может подать заявление о банкротстве гражданина по статье 213.5 127-ФЗ?
Перечень управомоченных субъектов закрытый: конкурсный кредитор и уполномоченный орган (ФНС по требованиям об уплате обязательных платежей). Сам гражданин-должник по статье 213.5 127-ФЗ заявление не подаёт — для его обращения действует ст. 213.4.
Нужно ли кредитору решение суда, чтобы подать заявление о банкротстве гражданина?
По общему правилу п.1 ст. 213.5 127-ФЗ — да, нужно вступившее в законную силу решение суда по денежному требованию. Исключение — семь категорий требований из п.2 ст. 213.5 127-ФЗ, при которых судебное решение по долгу не требуется. К ним относятся обязательные платежи, протест векселя, исполнительная надпись нотариуса и кредитные договоры. Остальные категории закрытого перечня раскрыты выше.
Что обязан сделать кредитор за 15 дней до подачи заявления, если должник — ИП?
Если гражданин-должник имеет статус индивидуального предпринимателя, кредитор обязан не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд опубликовать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ, Fedresurs) уведомление о намерении подать заявление по статье 213.5 127-ФЗ. Без публикации заявление будет возвращено.
Кто платит финансовому управляющему, если заявление подал кредитор?
По п.4 ст. 213.5 127-ФЗ кредитор или ФНС вносят в депозит арбитражного суда фиксированную сумму вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру. Эти деньги используются для оплаты управляющему при отсутствии средств в конкурсной массе. Конкретная сумма зависит от ситуации — её обсуждают со специалистом.
Какие документы должен приложить гражданин к отзыву по п.6 ст. 213.5 127-ФЗ?
Помимо документов из п.2 ст. 47 127-ФЗ — опись имущества (включая предмет залога с указанием залогодержателя), сведения о доходах за период до подачи заявления, банковская справка о счетах и электронных денежных средствах не старше 10 дней, сведения оператора цифрового рубля не старше 10 дней. Порядок направления отзыва раскрыт в статье 47 127-ФЗ.