Статья 213.6 127-ФЗ регулирует ключевой этап судебного банкротства физических лиц — заседание арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании гражданина банкротом. По итогам этого заседания суд выносит одно из трёх возможных определений, перечисленных в п.1 нормы.
Пункт 3 ст. 213.6 127-ФЗ содержит легальную дефиницию неплатёжеспособности гражданина и закрытый перечень из четырёх обстоятельств, при которых должник предполагается неплатёжеспособным, если не доказано иное. Это центральная норма для всей процедуры банкротства физлица.
- Статья 213.6 127-ФЗ — особенности проверки арбитражным судом обоснованности заявления о признании гражданина банкротом
- Пункт 1 — закрытый перечень из трёх типов определений, которые суд вправе вынести по итогам рассмотрения
- Пункт 3 — легальная дефиниция неплатёжеспособности гражданина и закрытый перечень из четырёх обстоятельств её презумпции
- Отсутствие имущества само по себе не основание для прекращения производства и не препятствует введению реализации имущества
- Срок рассмотрения обоснованности — не ранее 15 дней и не позднее 3 месяцев с даты принятия заявления арбитражным судом
- Если гражданин не соответствует требованиям п.1 ст. 213.13 для плана реструктуризации — по его ходатайству суд сразу вводит реализацию имущества
Что говорит закон
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
По тексту закона:
Статья 213.6. Особенности рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом
1. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина; о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения; о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.
2. Определение о признании обоснованным заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 213.3 и статьей 213.5 настоящего Федерального закона, требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа признаны обоснованными, не удовлетворены гражданином на дату заседания арбитражного суда и доказана неплатежеспособность гражданина.
Определение о признании обоснованным заявления гражданина о признании его банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным статьей 213.4 настоящего Федерального закона, и доказана неплатежеспособность гражданина.
При вынесении арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом, введении реструктуризации его долгов или признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина арбитражный суд привлекает к участию в рассмотрении дела о банкротстве гражданина орган опеки и попечительства в случае, если в рамках рассматриваемого дела затрагиваются права несовершеннолетнего лица либо права лица, признанного судом недееспособным.
Определение о признании необоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и об оставлении указанного заявления без рассмотрения выносится при наличии иного заявления о признании гражданина банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа удовлетворены, либо признаны необоснованными, либо установлено отсутствие всех условий, предусмотренных статьями 213.3-213.5 настоящего Федерального закона, либо не доказана неплатежеспособность гражданина, либо на дату подачи заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом и между конкурсным кредитором или уполномоченным органом и гражданином имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.
Отсутствие у гражданина имущества, за счет которого возможно пропорционально удовлетворить требования кредиторов, само по себе не является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве этого гражданина.
Определение о признании необоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина выносится арбитражным судом при отсутствии иных заявлений о признании гражданина банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа удовлетворены, либо признаны необоснованными, либо установлено отсутствие на дату подачи указанного заявления всех условий, предусмотренных статьями 213.3-213.5 настоящего Федерального закона, либо не доказана неплатежеспособность гражданина, либо на дату подачи заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом и между конкурсным кредитором или уполномоченным органом и гражданином имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.
Отсутствие у гражданина имущества, которое могло бы быть после покрытия расходов на процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, направлено на удовлетворение требований кредиторов, не препятствует введению процедуры реализации имущества гражданина.
3. Для целей настоящего параграфа под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств: гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены; размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным.
4. В определении арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должны содержаться указания на: дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина; утверждение финансового управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой утвержден финансовый управляющий).
В случае, если в заявлении о признании гражданина банкротом указан максимальный размер расходов финансового управляющего на оплату осуществляемых за счет подавшего заявление лица услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, определение арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должно содержать также указание на данный размер расходов.
5. Вопрос о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должен быть рассмотрен на заседании арбитражного суда не ранее чем по истечении пятнадцати дней и не позднее чем в течение трех месяцев с даты принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом.
6. Судебные акты, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, и другие предусмотренные настоящим параграфом судебные акты подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
7. Производство по делу о банкротстве гражданина может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве гражданина, в случае обжалования определений об оставлении заявления о признании гражданина банкротом без рассмотрения и о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.
Обжалование определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов не приостанавливает исполнение этого определения.
8. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленным пунктом 1 статьи 213.13 настоящего Федерального закона, арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина.
Источник: КонсультантПлюс — статья 213.6 127-ФЗ.
Простыми словами
Статья 213.6 127-ФЗ отвечает на вопрос, что происходит после того, как арбитражный суд принял заявление о банкротстве физлица к производству. Само принятие заявления — это ещё не признание гражданина банкротом. Это старт для отдельного заседания, на котором суд проверяет обоснованность заявления по существу.
Норма даёт суду три и только три возможных результата по итогам заседания: признать заявление обоснованным и ввести реструктуризацию долгов; признать необоснованным и оставить без рассмотрения; признать необоснованным и прекратить производство. Иных вариантов в п.1 ст. 213.6 127-ФЗ нет — это закрытый перечень.
Каждый из трёх типов определений завязан на собственный фактический состав. Чтобы суд ввёл реструктуризацию, заявление должно соответствовать п.2 ст. 213.3 и ст. 213.5 (если подаёт кредитор или ФНС) либо ст. 213.4 (если подаёт гражданин), и должна быть доказана неплатёжеспособность.
Если на заседании выясняется, что требования кредитора удовлетворены, или необоснованны, или нет всех условий по ст. 213.3-213.5, или есть спор о праве — заявление признаётся необоснованным. При наличии иных банкротных заявлений суд оставляет рассматриваемое без рассмотрения; при отсутствии — прекращает производство.
Отдельно норма защищает должника без имущества. Закон прямо устанавливает: отсутствие у гражданина имущества для пропорционального расчёта с кредиторами само по себе не является основанием для прекращения производства. И отсутствие имущества для покрытия расходов на процедуру не препятствует введению реализации имущества. Эти правила опираются на поправки ФЗ № 222-ФЗ и ФЗ № 289-ФЗ.
Пункт 3 — основа всей процедуры банкротства физлица. Неплатёжеспособность гражданина — это его неспособность в полном объёме удовлетворить требования по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Просто факт долга — ещё не неплатёжеспособность.
Чтобы упростить доказывание, закон вводит презумпцию: если выполнено хотя бы одно из четырёх обстоятельств, гражданин предполагается неплатёжеспособным, пока не доказано иное. Бремя опровержения презумпции лежит на стороне, утверждающей платёжеспособность.
Обратная защита для должника — в том же п.3: если есть достаточные основания полагать, что с учётом планируемых поступлений (доходы, погашение задолженности перед ним) гражданин в непродолжительное время сможет исполнить обязательства, неплатёжеспособным он признан быть не может. Это даёт суду пространство для оценки конкретной ситуации.
Срок рассмотрения обоснованности задан жёстко: не ранее 15 дней и не позднее 3 месяцев с даты принятия заявления арбитражным судом. Привлечение органа опеки и попечительства обязательно, если в деле затрагиваются права несовершеннолетнего или признанного судом недееспособного лица.
Пункт 6 устанавливает важное процессуальное правило: судебные акты по обоснованности заявления подлежат немедленному исполнению. Обжалование определения о введении реструктуризации его исполнение не приостанавливает (п.7).
Наконец, п.8 даёт гражданину важный сценарий: если он не соответствует требованиям п.1 ст. 213.13 для плана реструктуризации, он вправе ходатайствовать о переходе сразу к реализации имущества. По такому ходатайству суд вправе вынести решение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества, минуя этап реструктуризации.
Получить консультацию бесплатно →
Условия применения
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
Статья 213.6 127-ФЗ задаёт два центральных закрытых перечня: три типа определений арбитражного суда по итогам заседания и четыре обстоятельства презумпции неплатёжеспособности гражданина. Ниже — полный набор по каждому.
Закрытый перечень трёх типов определений арбитражного суда по п.1 ст. 213.6 127-ФЗ
- О признании обоснованным заявления и введении реструктуризации долгов гражданина — заявление соответствует требованиям п.2 ст. 213.3 и ст. 213.5 (если подаёт кредитор или ФНС) либо ст. 213.4 (если подаёт сам гражданин), требования заявителя обоснованы, не удовлетворены гражданином на дату заседания и доказана неплатёжеспособность.
- О признании необоснованным заявления и об оставлении его без рассмотрения — при наличии иного заявления о признании гражданина банкротом, если требования заявителя удовлетворены, либо признаны необоснованными, либо отсутствуют все условия по ст. 213.3-213.5, либо не доказана неплатёжеспособность, либо требования не подтверждены вступившим в силу судебным актом и есть спор о праве, подлежащий разрешению в порядке искового производства.
- О признании необоснованным заявления и прекращении производства по делу — при отсутствии иных заявлений в той же ситуации (требования удовлетворены / признаны необоснованными / нет условий по ст. 213.3-213.5 / не доказана неплатёжеспособность / спор о праве в порядке искового производства).
Закрытый перечень четырёх обстоятельств презумпции неплатёжеспособности по п.3 ст. 213.6 127-ФЗ
Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатёжеспособным при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- Гражданин прекратил расчёты с кредиторами — то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил.
- Более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены.
- Размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования.
- Наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Иные обязательные условия по норме
- Срок рассмотрения — не ранее 15 дней и не позднее 3 месяцев с даты принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом (п.5 нормы).
- Привлечение органа опеки и попечительства — обязательно, если в рамках дела затрагиваются права несовершеннолетнего лица либо лица, признанного судом недееспособным (п.2 нормы, в редакции ФЗ № 222-ФЗ).
- Защита должника без имущества — отсутствие у гражданина имущества для пропорционального расчёта с кредиторами не является основанием для прекращения производства; отсутствие имущества для покрытия расходов на процедуру не препятствует введению реализации имущества (п.2 нормы, в редакции ФЗ № 289-ФЗ).
- Возможность опровергнуть презумпцию — если есть достаточные основания полагать, что с учётом планируемых поступлений (доходы, погашение задолженности перед гражданином) он в непродолжительное время сможет исполнить обязательства, неплатёжеспособным он быть признан не может (п.3 нормы).
- Немедленное исполнение судебных актов — определения по п.1 и иные акты по параграфу подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено законом (п.6 нормы).
- Приостановление производства — возможно по ходатайству лица, участвующего в деле, при обжаловании определений об оставлении без рассмотрения и о прекращении производства; обжалование определения о введении реструктуризации исполнение не приостанавливает (п.7 нормы).
- Содержание определения о признании заявления обоснованным и введении реструктуризации — дата заседания по рассмотрению дела, ФИО финансового управляющего, наименование и адрес СРО, а при наличии в заявлении максимального размера расходов на привлечённых лиц — указание на этот размер (п.4 нормы).
- Переход к реализации имущества по ходатайству гражданина — если он не соответствует требованиям п.1 ст. 213.13 для утверждения плана реструктуризации, арбитражный суд вправе по его ходатайству ввести процедуру реализации имущества сразу (п.8 нормы).
Примеры из практики
Пример 1: Суд ввёл реструктуризацию по заявлению банка с подтверждённой неплатёжеспособностью
К нам обратился человек, в отношении которого банк подал банкротное заявление. Долг по кредитным договорам значительно превышал 500 000 рублей, расчёты были прекращены больше года назад. На заседании по обоснованности заявления арбитражный суд установил все условия по ст. 213.3 и ст. 213.5: требования банка обоснованны, не удовлетворены, действовало одно из обстоятельств презумпции неплатёжеспособности по п.3 ст. 213.6 127-ФЗ.
По норме ст. 213.6 127-ФЗ суд вынес определение о признании заявления обоснованным и ввёл реструктуризацию долгов гражданина. В определении были указаны дата следующего заседания, ФИО финансового управляющего и адрес СРО, из членов которой он утверждён.
Пример 2: Суд прекратил производство в связи со спором о праве
В другом деле гражданин на стадии проверки обоснованности заявил, что между ним и кредитором существует спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства. Кредитор подал заявление о банкротстве, не имея вступившего в силу судебного акта по своему денежному требованию.
По норме ст. 213.6 127-ФЗ это основание для отказа во введении процедуры. Поскольку иных банкротных заявлений по гражданину не было, арбитражный суд вынес определение о признании заявления необоснованным и прекратил производство по делу. Кредитор был направлен в общеисковой порядок для подтверждения своего требования.
Пример 3: Переход сразу к реализации имущества по ходатайству гражданина
К нам обратился человек, у которого не было стабильного дохода для обслуживания плана реструктуризации долгов. Совокупный долг значительно превышал стоимость имущества, исполнительное производство было окончено приставом за отсутствием имущества для взыскания — то есть в наличии было сразу несколько обстоятельств презумпции неплатёжеспособности по п.3 ст. 213.6 127-ФЗ.
В заседании по обоснованности заявления гражданин ходатайствовал о применении п.8 ст. 213.6 127-ФЗ: он не соответствовал требованиям п.1 ст. 213.13 для утверждения плана реструктуризации. Арбитражный суд удовлетворил ходатайство, признал гражданина банкротом и ввёл процедуру реализации имущества сразу, минуя этап реструктуризации.
Связанные статьи
Статья 213.6 127-ФЗ работает в связке с тремя соседними нормами того же параграфа § 1.1 главы X закона. Заседание по обоснованности — это центральная развилка процедуры, и все смежные нормы либо описывают этап «до» (подача заявления), либо «после» (введение конкретной процедуры).
- Статья 213.4 127-ФЗ — подача гражданином заявления о собственном банкротстве
- Статья 213.5 127-ФЗ — заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом
- Статья 213.7 127-ФЗ — порядок уведомления кредиторов о подаче заявления
Ст. 213.6 127-ФЗ также прямо отсылает к п.2 ст. 213.3 (пороги 500 000 рублей долга и три месяца просрочки), к ст. 47 127-ФЗ (порядок отзыва) и к п.1 ст. 213.13 (требования к плану реструктуризации, по которым возможен переход к реализации имущества по п.8 нормы).
Обзорная страница по закону — 127-ФЗ простыми словами.
Куда обратиться
Если по вашей ситуации предстоит заседание арбитражного суда по обоснованности заявления о банкротстве по статье 213.6 127-ФЗ — важно заранее оценить, какое определение, скорее всего, вынесет суд. От этого зависит, готовиться к реструктуризации, к спору о праве или к ходатайству о переходе к реализации имущества. Разберём вашу задачу и подберём позицию по делу.
Получить консультацию бесплатно →
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
Частые вопросы
Какие три типа определений может вынести арбитражный суд по статье 213.6 127-ФЗ?
По п.1 нормы перечень закрытый: о признании заявления обоснованным и введении реструктуризации долгов гражданина; о признании необоснованным и оставлении без рассмотрения (при наличии иного заявления); о признании необоснованным и прекращении производства по делу (при отсутствии иных заявлений). Иных вариантов закон не предусматривает.
Что такое неплатёжеспособность гражданина по этой норме?
По п.3 это неспособность гражданина в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Закон в п.3 ст. 213.6 127-ФЗ содержит закрытый перечень из четырёх обстоятельств, при которых неплатёжеспособность презюмируется: прекращение расчётов с кредиторами; неисполнение более 10% совокупного долга в течение более чем 1 месяца; задолженность превышает стоимость имущества; окончание исполнительного производства за отсутствием имущества для взыскания.
В какой срок арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления?
По п.5 вопрос об обоснованности должен быть рассмотрен не ранее чем по истечении 15 дней и не позднее чем в течение 3 месяцев с даты принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом. Это балансирует право заявителя на скорое рассмотрение и право должника на подготовку.
Прекратит ли суд производство, если у должника совсем нет имущества?
Нет. По п.2 отсутствие у гражданина имущества, за счёт которого возможно пропорционально удовлетворить требования кредиторов, само по себе не является основанием для прекращения производства. Более того, отсутствие имущества для покрытия расходов на процедуру не препятствует введению процедуры реализации имущества гражданина.
Можно ли перейти к реализации имущества, минуя реструктуризацию?
Да. По п.8 нормы, если гражданин не соответствует требованиям п.1 ст. 213.13 для утверждения плана реструктуризации долгов, арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества сразу. Это сокращает срок процедуры в ситуациях, когда план реструктуризации заведомо невыполним.