Статья 223.2 127-ФЗопределяет, кто и при каких условиях вправе подать заявление о признании себя банкротом во внесудебном порядке через многофункциональный центр (МФЦ).
Норма устанавливает закрытый перечень требований: общая задолженность должна составлять от 25 000 до 1 000 000 рублей без учёта неустоек и иных санкций, а должник обязан соответствовать одному из четырёх альтернативных оснований — окончание исполнительного производства за отсутствием имущества, статус пенсионера или получателя ежемесячного пособия на ребёнка со «старым» исполнительным документом, либо неисполненный исполнительный документ возрастом более семи лет.
Сами последствия подачи заявления, его рассмотрение МФЦ и завершение процедуры регулируются последующими статьями параграфа 5 главы X 127-ФЗ.
- Порог долга для внесудебного банкротства — от 25 000 до 1 000 000 рублей (без неустоек, штрафов, пеней и иных финансовых санкций).
- Достаточно одного из четырёх альтернативных оснований при обязательном соблюдении условия по сумме.
- Заявление подаётся в МФЦ по месту жительства или пребывания, процедура бесплатна (ст. 223.7 127-ФЗ).
- Повторно обратиться можно не ранее чем через пять лет с момента окончания предыдущей внесудебной процедуры.
- После возврата заявления МФЦ повторная подача допускается не ранее чем через один месяц.
- Норма распространяется на физических лиц, включая утративших статус ИП.
Что говорит закон
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
По тексту закона:
Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учёта предусмотренных абзацем четвёртым пункта 2 настоящей статьи неустоек (штрафов, пеней), процентов за просрочку платежа, убытков в виде упущенной выгоды, подлежащих уплате, и иных имущественных и (или) финансовых санкций), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при условии, что на дату подачи такого заявления соблюдается одно из следующих условий: 1) в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от его последующих предъявлений к исполнению) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.
Источник: КонсультантПлюс — статья 223.2 127-ФЗ.
Простыми словами
Статья 223.2 127-ФЗ задаёт правила входа гражданина во внесудебную процедуру банкротства. Это альтернатива судебному пути: должник подаёт заявление не в арбитражный суд, а в МФЦ по месту жительства или пребывания, а сама процедура для него бесплатна. Норма перечисляет, какой должна быть сумма долга, какому статусу должен соответствовать должник и какие исполнительные производства допустимы или, наоборот, обязательны на момент обращения.
Главное в норме — закрытый перечень условий. Для подачи заявления нужно одновременно соблюсти количественный критерий (сумма в пределах 25 000 – 1 000 000 рублей) и одно из четырёх альтернативных оснований. Если какое-то условие не выполняется, внесудебная процедура недоступна — остаётся ждать наступления нужных обстоятельств либо обращаться в арбитражный суд в общем порядке параграфов 1.1–4 главы X 127-ФЗ.
Норма расширена редакцией Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ, вступившей в силу с 03.11.2023.
В действующей редакции закона добавлены три новых основания подачи: для получателей пенсий со «старым» неисполненным исполнительным документом, для получателей ежемесячного пособия на ребёнка в аналогичной ситуации и для должников с исполнительным документом возрастом более семи лет.
Параллельно сокращён срок повторного обращения — с десяти до пяти лет. Эти изменения сделали процедуру МФЦ доступной значительно более широкому кругу должников, прежде всего пенсионерам и семьям с детьми.
Статья 223.2 регулирует именно вход в процедуру: размер долга, требования к статусу исполнительных производств, форму заявления и сроки повторного обращения. Порядок рассмотрения МФЦ, включение в ЕФРСБ, последствия для кредиторов и завершение процедуры — это уже статьи 223.3, 223.4, 223.5 и 223.6.
Проверить ваши условия по ст. 223.2 →
Условия применения
| Бесплатный материал: Чек-лист: подхожу ли я под банкротство? Получить бесплатно в Telegram → |
Пункт 1 статьи 223.2 127-ФЗ содержит закрытый перечень условий. Для подачи заявления о внесудебном банкротстве через МФЦ должно одновременно соблюдаться условие по сумме долга и хотя бы одно из четырёх альтернативных оснований.
- Сумма обязательств — не менее 25 000 и не более 1 000 000 рублей. Учитываются все денежные обязательства и обязанности по уплате обязательных платежей, в том числе обязательства, срок исполнения которых не наступил, обязательства по уплате алиментов и обязательства по договору поручительства независимо от просрочки основного должника. При этом сумма считается без учёта неустоек (штрафов, пеней), процентов за просрочку платежа, убытков в виде упущенной выгоды, подлежащих уплате, и иных имущественных и (или) финансовых санкций (вводная часть п.1 ст. 223.2 127-ФЗ).
- Основание С2: окончание исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 229-ФЗ. В отношении гражданина окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Это основание действует независимо от его последующих предъявлений исполнительного документа к исполнению; при этом по состоянию на дату подачи заявления не должно быть возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю (пп.1 п.1 ст. 223.2 127-ФЗ; п.4 ч.1 ст. 46 229-ФЗ).
- Основание С3: получатель пенсии + исполнительный документ старше одного года, не исполненный полностью или частично. Основным источником средств к существованию гражданина является страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата либо пенсия, назначенная в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I (военные и приравненные пенсии). При этом исполнительный документ имущественного характера был выдан не позднее чем за один год до даты подачи заявления, предъявлен к исполнению, но полностью или частично не исполнен; на дату подачи отсутствуют иные оконченные или прекращённые исполнительные производства, по которым взыскание не произведено (пп.2 п.1 ст. 223.2 127-ФЗ).
- Основание С4: получатель ежемесячного пособия на ребёнка + исполнительный документ старше одного года, не исполненный полностью или частично. Гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 19.05.1999 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При этом исполнительный документ имущественного характера был выдан не позднее чем за один год до даты подачи заявления, предъявлен к исполнению, но полностью или частично не исполнен (пп.3 п.1 ст. 223.2 127-ФЗ).
- Основание С5: исполнительный документ старше семи лет, не исполненный полностью или частично. На дату подачи заявления исполнительный документ имущественного характера был выдан не позднее чем за семь лет до даты подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предъявлен к исполнению, но полностью или частично не исполнен (пп.4 п.1 ст. 223.2 127-ФЗ).
Основания С2–С5 — альтернативные. Для подачи заявления достаточно одного из них при обязательном выполнении условия по сумме (С1). С3, С4 и С5 введены Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ и применяются в действующей редакции закона — это расширение доступа к процедуре для пенсионеров, семей с детьми и должников со «старыми» неисполненными долгами.
Повторное обращение и возврат заявления
Помимо условий входа в процедуру, статья 223.2 регулирует случаи повторной подачи. Действуют два самостоятельных временны́х ограничения.
- Срок повторного обращения после завершения предыдущей процедуры — пять лет. Гражданин вправе обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке повторно не ранее чем по истечении пяти лет с даты окончания или прекращения предыдущей процедуры внесудебного банкротства (п.8 ст. 223.2 127-ФЗ). В действующей редакции закона срок составляет именно пять лет — ранее норма содержала десятилетний порог, который был сокращён после поправок ФЗ № 474-ФЗ.
- Срок повторной подачи после возврата заявления МФЦ — один месяц. Если МФЦ возвратил заявление по основаниям из п.5 ст. 223.2 (несоответствие условиям или дефекты пакета документов), гражданин вправе повторно обратиться не ранее чем по истечении одного месяца со дня возвращения (п.6 ст. 223.2 127-ФЗ).
Примеры из практики
Пример 1: окончание ИП по «безнадёжному» основанию
К нам обратился гражданин с общей задолженностью около 700 тысяч рублей по кредитам и микрозаймам, без учёта пеней.
Одно исполнительное производство окончено приставом за отсутствием имущества — постановление содержит ссылку на п.4 ч.1 ст. 46 229-ФЗ. Других активных производств нет.
По норме статьи 223.2 это основание С2: сумма в допустимом диапазоне плюс окончание ИП по «безнадёжному» основанию без последующего возбуждения нового производства. Заявление в МФЦ принято.
Пример 2: пенсионер с «застарелым» долгом
К нам обратилась пенсионерка, основной источник дохода которой — страховая пенсия. Исполнительный документ выдан около двух лет назад, предъявлен в ФССП, удержания из пенсии практически не уменьшили долг. Сумма обязательств — в пределах допустимого диапазона. По норме статьи 223.2 это основание С3: пенсия как основной источник средств плюс «старый» исполнительный документ, не исполненный полностью или частично.
Пример 3: спорная ситуация с несколькими ИП
К нам обратился гражданин с долгом значительно ниже одного миллиона рублей. Одно его ИП окончено по п.4 ч.1 ст.
46 229-ФЗ, но параллельно у пристава активно ещё одно ИП по требованию другого кредитора.
По норме статьи 223.2 для основания С2 одного оконченного ИП недостаточно — на дату подачи должно отсутствовать иное возбуждённое производство.
Решение — дождаться окончания второго ИП либо проверить возможность подачи по основаниям С3–С5.
Связанные статьи
- Статья 223.3 127-ФЗ — последствия принятия заявления многофункциональным центром
- Статья 223.4 127-ФЗ — порядок и последствия внесудебного банкротства гражданина
- Статья 223.6 127-ФЗ — освобождение от обязательств по завершении внесудебной процедуры
Закон в целом разъясняем на странице 127-ФЗ простыми словами.
Куда обратиться
Заявление по статье 223.2 127-ФЗ гражданин подаёт в МФЦ по месту жительства или пребывания лично. Представительство юриста формально не требуется, и сама процедура для гражданина бесплатна.
На практике большинство возвратов МФЦ связано с ошибками в списке кредиторов, неверной квалификацией основания или неполным пакетом документов — после возврата нужно ждать месяц до повторной подачи.
Если по вашей ситуации есть вопросы (подходящее основание С2–С5, расчёт суммы без санкций, спорные исполнительные производства) — обсудите её с нашими специалистами.
Получить консультацию бесплатно →
| Бесплатный материал: 5 ошибок при выборе юриста по банкротству Получить бесплатно в Telegram → |
Частые вопросы
Можно ли подать заявление о внесудебном банкротстве через МФЦ при долге свыше одного миллиона рублей?
Нет. Пункт 1 статьи 223.2 127-ФЗ устанавливает верхний порог в 1 000 000 рублей.
Долг свыше этой суммы — основание для обращения только в арбитражный суд в порядке параграфов 1.1–4 главы X 127-ФЗ.
Сумма считается без учёта неустоек, штрафов, пеней, процентов за просрочку и иных финансовых санкций — только тело долга и обязательные платежи.
Если основной долг укладывается в один миллион, а с учётом санкций сумма выше — формально условие соблюдается, но это спорный момент, который стоит проверить со специалистом.
Что означает окончание исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 229-ФЗ?
Это окончание ИП приставом в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые приставом допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Подтверждается постановлением пристава об окончании производства. Для подачи в МФЦ по основанию С2 это ключевой документ — достаточно одного такого ИП при отсутствии других активных производств.
Если у должника есть текущие алиментные обязательства, можно ли подать заявление через МФЦ по статье 223.2?
Обязательства по уплате алиментов прямо включаются в общий размер обязательств для расчёта порога 25 000 – 1 000 000 рублей (вводная часть п.1 ст. 223.2).
То есть алименты учитываются в сумме долга.
Однако сами алименты не списываются по итогам внесудебного банкротства — это требование, не подлежащее освобождению (общее правилостатьи 213.28 127-ФЗприменяется и к внесудебной процедуре через статью 223.6).
Подать заявление можно, но алиментный долг останется.
Сколько раз можно воспользоваться процедурой внесудебного банкротства по статье 223.2?
Повторно обратиться с заявлением можно не ранее чем через пять лет с даты окончания или прекращения предыдущей процедуры (п.8 ст. 223.2 127-ФЗ). В действующей редакции закона срок составляет именно пять лет; до поправок ФЗ № 474-ФЗ действовал десятилетний порог. Старые источники в интернете могут указывать прежнюю цифру — ориентироваться нужно на действующий пятилетний срок.
Нужно ли нанимать юриста для подачи заявления в МФЦ по статье 223.2?
Формально нет — статья 223.2 не требует представительства, заявление гражданин подаёт в МФЦ по месту жительства или пребывания лично. На практике сопровождение специалиста снижает риск возврата заявления (п.5 ст.
223.2) из-за ошибок в списке кредиторов, неверной квалификации основания или неполного пакета документов.
При сложной ситуации консультация с юристом до подачи снижает вероятность отказа и потери месячного «карантина» по пункту 6 статьи 223.2.